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中科院黨組制定貫徹落實中央懲防體系工作規(guī)劃實施辦法
日前,為貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,扎實推進(jìn)中國科學(xué)院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),中科院黨組在深入廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《中國科學(xué)院貫徹落實中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
中科院《實施辦法》以中央懲防體系工作規(guī)劃為依據(jù),緊密結(jié)合中科院實際,對中科院系統(tǒng)2013-2017年的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作出具體安排?!秾嵤┺k法》共分五個部分。第一部分是“總體要求和工作目標(biāo)”,提出中科院系統(tǒng)2013-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的基本思路和工作目標(biāo)。第二部分是“持之以恒抓好作風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)”,從一以貫之從嚴(yán)抓黨風(fēng)、堅持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)三個方面對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出部署。第三部分是“扎實推進(jìn)預(yù)防腐敗工作”,強(qiáng)調(diào)要深化廉潔從業(yè)宣傳教育,加強(qiáng)審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督,加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控,完善內(nèi)控體系,構(gòu)建預(yù)防腐敗長效機(jī)制。第四部分是“嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件”,從加強(qiáng)規(guī)范管理、加大懲處力度、嚴(yán)肅責(zé)任追究三個方面,對堅持以零容忍的態(tài)度反對腐敗、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢提出要求。第五部分是“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核和責(zé)任追究,確保懲防體系建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
中科院《實施辦法》從框架到內(nèi)容上,既堅持全面貫徹中央懲防體系工作規(guī)劃的部署要求,又將中央的部署要求具體化,體現(xiàn)了中科院作為科研單位的特點。如,將科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為中科院系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,從加強(qiáng)培訓(xùn)教育、健全制度規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)督懲處等方面提出明確要求。又如,將科研項目經(jīng)費管理、基本建設(shè)項目管理、儀器設(shè)備與材料采購、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、院所投資控股企業(yè)“三重一大”、科研道德與作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部選任與人員聘用晉級七個方面作為中科院反腐倡廉的重點領(lǐng)域。再如,針對中科院實行院所長負(fù)責(zé)制的實際,突出強(qiáng)調(diào)院屬各單位法定代表人為本單位反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人,科研團(tuán)隊負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)的科研活動中的反腐倡廉承擔(dān)管理和監(jiān)督責(zé)任。
下一步,中科院黨組將在院屬單位懲防體系建設(shè)實施細(xì)則出臺后,層層簽訂個性化的黨風(fēng)廉政或廉潔從業(yè)責(zé)任書,將懲防體系建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各具體部門和責(zé)任人。同時,還將制定懲防體系建設(shè)年度任務(wù)分工,進(jìn)一步明確各級各部門的年度工作任務(wù),確保懲防體系建設(shè)扎實推進(jìn)。