創(chuàng)新是個永恒的話題，對處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國來說尤其是這樣。黨的十八大將科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，對新時期的科技工作提出了更高要求。

中國科學(xué)院作為國家重要的戰(zhàn)略科技力量，其戰(zhàn)略使命是否明確，組織架構(gòu)是否高效，不僅關(guān)系其自身的發(fā)展，還直接影響著建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化科技體制改革的征程。

“與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求相比，與國際一流水平相比，中科院還有著一定的差距?！敝袊茖W(xué)院院長、黨組書記白春禮日前坦承，“因此，我們必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新效益的最大化，實現(xiàn)中科院的持續(xù)健康發(fā)展， 為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家安全提供重要的知識基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和創(chuàng)新人才?！?/P>

體制創(chuàng)新：助推科技跨域發(fā)展

構(gòu)建科研院所、學(xué)部、教育機構(gòu)“三位一體”的發(fā)展架構(gòu)，實現(xiàn)出成果出人才出思想“三位一體”的戰(zhàn)略使命，建設(shè)“三位一體”的中國科學(xué)院，是中科院黨組總結(jié)近兩年提出的新思想、新舉措而作出的重大戰(zhàn)略決策，是“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的重要組成部分，亦被認為是中科院對中國特色自主創(chuàng)新道路的先行探索。

其實，由科研院所、學(xué)部、教育機構(gòu)組成的“三分結(jié)構(gòu)”，一直就是中科院獨具特色的組織模式。建院之初，中科院建設(shè)了一批研究所；1955年，學(xué)部成立并開始招收研究生；1958年，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)誕生；1978年，中科院獲國務(wù)院批準創(chuàng)立新中國第一所研究生院，正式開始為國家培養(yǎng)高層次學(xué)術(shù)人才；2012年中科院研究生院更名為中國科學(xué)院大學(xué)（簡稱國科大），同時與上海市共建的上?？萍即髮W(xué)也正式成立。三所高校中，中國科大實行“所系結(jié)合、全院辦?！保瑖拼髮嵭小叭y(tǒng)一、四融合”，上海科大實行“院地合作、共同辦學(xué)”，三者都踐行高水平科學(xué)研究和高層次人才培養(yǎng)相互促進的規(guī)律，但各有側(cè)重、各具特色?！敖ㄖ苹目蒲性核?、凝聚全國高端智力的院士群體、科教融合的研究生隊伍不僅是中科院不可分割的組成部分，也是我們的特色優(yōu)勢所在?！卑状憾Y說。

縱觀全球，世界各國的國立科研機構(gòu)都在立足自身特點，探索各具特色的管理體制與方式。如美國能源部國家實驗室利用市場體制完善、公共機構(gòu)健全等有利條件，采取了委托第三方管理的模式，降低了管理成本，提高了產(chǎn)出效率。

在白春禮看來，體制創(chuàng)新是科技跨越發(fā)展的助推器?！翱梢哉f，沒有體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就沒有科技的繁榮，也不會有科技生產(chǎn)力爆炸式的釋放和增長。”

改革：向縱深推進

國家科研機構(gòu)在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著骨干引領(lǐng)作用，不僅擔負著服務(wù)國家目標、引領(lǐng)科技發(fā)展的戰(zhàn)略使命，還承擔著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)思想庫的重要任務(wù)。2012年9月，中科院研究生院在北京舉行了更名為中國科學(xué)院大學(xué)后的首屆開學(xué)典禮，9個直屬學(xué)院的院長全部由中科院院士擔任，令人耳目一新。

“作為落實‘三位一體’發(fā)展架構(gòu)的重要內(nèi)容，科教融合一直是中科院高度重視并持續(xù)推進的一項工作?！卑状憾Y說，“這些年我們也進行了許多卓有成效的嘗試?！?/P>

2009年以來，中科院先后出臺《關(guān)于進一步推進科教緊密結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的實施意見》，成立“中國科學(xué)院科教結(jié)合工作指導(dǎo)委員會”，設(shè)立了科技英才班、聯(lián)合共建、特聘教師崗位、研究生公共教學(xué)實驗平臺四類教育創(chuàng)新項目，與教育部聯(lián)合啟動實施“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”，31對高校和研究所達成了戰(zhàn)略合作……同時，中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院的四個研究所與國科大共建了“四所一系”的研究生培養(yǎng)平臺，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院與中國科大聯(lián)合組建了“合肥物質(zhì)科學(xué)技術(shù)中心”，這些做法都取得了很好的成效。

而在國家科學(xué)思想庫建設(shè)方面，中科院學(xué)部也正在發(fā)揮著越來越重要的作用。僅2012年一年，學(xué)部就組織完成咨詢報告和院士建議28份，得到中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示40余次。學(xué)部還與國家自然科學(xué)基金委合作開展未來十年我國學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究，成果已經(jīng)公開出版，對國家學(xué)科建設(shè)起到了引領(lǐng)作用。

深度協(xié)同：不僅僅是“三分天下”

除了相互支撐、共生發(fā)展外，科研院所、學(xué)部和教育機構(gòu)又如何產(chǎn)生“1+1+1＞3”的效應(yīng)？

對此，白春禮有著這樣的思考：“構(gòu)建‘三位一體’的發(fā)展架構(gòu)，并不是簡單地套用過去的做法，而是要從現(xiàn)階段的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略使命出發(fā)，通過‘三位一體’這條紐帶，拆除研究所之間分割、競爭的藩籬，突破制約跨越發(fā)展的瓶頸。”

白春禮認為，科研院所、學(xué)部和教育機構(gòu)應(yīng)當樹立共生共榮、榮辱與共的理念，在中科院內(nèi)部形成一個具有凝聚力、競爭力的有機整體；對外，則要能夠團結(jié)全國的科技力量，使中科院真正成為全國人民的科學(xué)院。

另一方面，“三位一體”的獨特優(yōu)勢要得到充分發(fā)揮，組織管理方面的創(chuàng)新也不可或缺。如中科院計劃成立的院級學(xué)術(shù)委員會，目的就是要在進行一些重要的科技決策時，建立聽取學(xué)部咨詢意見的程序，以進一步發(fā)揮學(xué)部在學(xué)科布局、方向選擇和學(xué)術(shù)評議中的咨詢作用。

“中科院的改革勢在必行?！卑状憾Y說，“在改革中，要立足國情院情，既要遵循科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和高端智庫各自的規(guī)律，又要體現(xiàn)三者間的內(nèi)在聯(lián)系；既要繼承發(fā)揚行之有效的組織和制度安排，又要借鑒國際的成功經(jīng)驗，讓三方面的力量有機結(jié)合，產(chǎn)生更多的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)中科院建設(shè)的新跨越?！?/P>

強化科教融合、建設(shè)“三位一體”，引領(lǐng)知識創(chuàng)新、支撐國家發(fā)展。這是新時期中科院落實“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的核心命題。白春禮最后強調(diào)，建設(shè)“三位一體”的中國科學(xué)院，要抓住科教融合這個基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人這個路徑，出成果出人才出思想這個目標，深化科研管理體制改革這個關(guān)鍵，把“三位一體”真正落實到科研院所、學(xué)部、教育機構(gòu)三者的具體工作和組織管理過程中，變成三者共生共治共享共發(fā)展的有機整體，從而真正發(fā)揮科技創(chuàng)新“國家隊”、“火車頭”作用，切實履行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民戰(zhàn)略使命，為落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會不斷作出新貢獻。

（原載于《中國科學(xué)報》 2013-03-06 第1版 要聞)